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    濟邦新聞 | 城市碳達峰碳中和實踐與路徑研討會

    2022年5月18日,由可持續發展合作研究所(ISC)主辦,上海濟邦投資咨詢公司、中科院廣州能源研究所、中國質量認證中心廣州分中心、天津市生態環境科學研究院、湖南省聯創低碳經濟發展中心和上海循商文化傳播公司(商業生態)共同協辦的《城市碳達峰碳中和實踐與路徑研討會》在線上正式舉行。

    本次研討會議題由“雙碳”發展,城市實踐,基礎設施,社會影響四個版塊組成。發言嘉賓除我司董事長張燎先生外,還包括:同濟大學經管學院博導/可持續發展與管理研究所所長諸大建教授、能源基金會低碳城市項目主管林微微女士、中科院廣州能源研究所博導廖翠萍女士、天津市生態環境科學院/綠色與低碳發展研究中心主任陳瑞女士、湖南省聯創低碳經濟發展中心董事長張繁先生、可持續發展合作研究所中國項目主任潘濤博士。

    會議開始由潘濤博士代表主辦方ISC作開場致辭,潘博士提到舉辦本次研討會的初衷,是想把碳圈的朋友聚集起來,通過對熱點話題進行專業性、建設性的討論,產出一些成果,形成一個氣候經濟的資源網絡節點,他表示非常期待本次研討會嘉賓所帶來的分享以及思想碰撞。

    第一個分享主題是由同濟大學經管學院博導/可持續發展與管理研究所所長諸大建教授帶來的《從倒U形變革看中國“雙碳”發展》。諸教授的發言主要探討了如何看倒U形變革、中國“雙碳”80年的三個階段以及“雙碳”創新矩陣三個問題。他在發言中提到倒U形變革,是經濟社會發展模式問題,最根本的是經濟社會發展模式的轉型。每個城市在做“雙碳”規劃、路線圖、路徑的時候,必須把城市倒U形三個階段路徑分析出來,找到里面的主要矛盾、對策舉措、行動理念。在2030年前,碳達峰主導力量是要做好傳統能源的低碳化轉化工作,而能效跟碳效率改進主要領域是工業跟電力部門。無論國家、城市、社區,以低碳(能效、碳效率改進技術)、零碳(能源替代技術)、負碳(碳匯和CCUS的吸碳技術)三種碳技術和碳創新為橫坐標,以主要部門為縱坐標,分出三層次或者四層次的矩陣,可以通過矩陣中縱橫交接的某一方面,找到每個部門相應的解決方案。

    能源基金會低碳城市項目主管林微微女士帶來的分享是《城市“雙碳”的實踐和思考》,她在發言中提到從中國“碳達峰碳中和”時間表看,2060年這個時間點實現碳中和,工業、交通還占一定的排放比例,電力被壓縮主要以清潔能源為主,最大的抵消來自于土地利用、碳匯、碳移除和一些負碳技術。能源基金會多年來在機制體制層面、減污降碳協同增效、具體行業領域方面都有所創新,她摘取了能源領域和交通領域的幾個案例,闡述如何從機制體制創新角度去推要素資源跟著項目走,把更好的資源傾向于更低碳更高效的行業和企業,以及通過減污降碳協同增效的研究,幫助地方制定行動方案并落地。最后她提到,城市類型不同,面向達峰和中和路徑的差異會非常大,針對中國的“雙碳”問題,包括城市落實時的一些思考,梳理出六個難點:碳總量、時間與空間、碳與經濟增長的關系、路線圖落地、工作協同以及能力建設。

    中科院廣州能源研究所的博導廖翠萍女士分享的主題是《廣州市“碳達峰碳中和”路徑探索》,她從“碳達峰碳中和”的宏觀背景、城市低碳發展評價指標體系構建、通過這個構建對先進城市經驗得到一些借鑒、以及對廣州市碳達峰的研究和基于EPS模型碳中和路徑研究幾個角度做了分享。她介紹了廣州多維度綜合指標評價體系建立的方法、城市典型案例、模型情景分析,以及通過這些分析體系帶給廣州市關于“碳達峰碳中和”路徑設定的啟示。

    天津市生態環境科學研究院/綠色與低碳發展研究中心陳瑞主任帶來的分享主題為《天津市“碳達峰碳中和”的思考和展望》。主要分享了四個方面的內容:能源消費和碳排放現狀、“雙碳”形勢與挑戰、情景分析、戰略路徑研究。她在發言中提到:天津市通過實施煤炭消費總量削減,加快推進清潔能源替代,以煤炭為主的能源結構逐漸向多元化和清潔化的方向轉變。但是碳排放各種參數相對于全國同類城市而言,社會發展,產業發展,能源結構都是高碳的,能源消費總量持續上升且非化石能源稟賦有限,因此天津市碳排放實現達峰后穩中有降任重道遠。在此情形下,研究院基于LEAP模型構建了天津市能源規劃和碳排放預測模型,分別設置了基準、達峰、中和三種情景,通過模型尋找基于各部門的雙碳目標實現路徑。

    接下來,湖南聯創低碳經濟發展中心董事長張繁先生分享了《長沙市在“碳達峰碳中和”方面的規劃和實踐》。他的發言分為三個部分:湖南長沙情況和面臨的形勢、形勢之下對“雙碳”的理解和工作思路上的考慮、目前長沙工作的進展。他在發言中提到長沙沒有太多的工業過程排放二氧化碳的工業產業組成,能源消費彈性系數非常低,在這個基礎上再去降能源強度、降人均用能消費強度,面臨的挑戰和壓力是非常大的。實現碳達峰、實現“雙碳”轉型的核心公式,是“雙碳”之路等于技術進步加上碳排放定價,加上公共治理。結合長沙的問題看,路徑設計者思考了五個方面的經濟學賬:達峰時間、峰值設定、達峰后經濟的發展、任務分配的合理性以及整體的統籌安排。長沙市從能源,產業,建筑、交通,包括碳匯、循環經濟等方面全面部署了整個策略,同時關注底層數學邏輯,建立統計核算體系,建立碳排放預先評價體系,對區域用碳生產力,實際上也是碳強度的導數,來進行評價和考核。

    我司董事長張燎先生帶來了主題為《城市雙碳行動與基礎設施》的分享,分享內容主要包含三個版塊:雙碳目標與城市可持續發展、城市雙碳行動大邏輯、基礎設施新實踐助力城市雙碳目標。他在發言中提到:城市碳中和路線圖涉及到多個部門多種主體,一般采取自下而上的方式,只有把每個部門每類主體碳排放基本解決了,城市作為主體的“雙碳”目標才更容易實現,而自下而上和自上而下兩個體系的互補也使得碳中和體系更加具有韌性和安全性。城市基礎設施與城市的生產生活密切相關,若要實現碳排放減少,我們就必須在城市關鍵基礎設施領域里面實現減碳?;A設施的碳管理有一種叫“碳鎖定效應”。如果要在基礎設施上實現碳減排,就必須自頂向下設計“雙碳”行動規劃、措施,減碳效果更好。如果設計建造了高碳排放基礎設施,建成之后在設施運轉使用階段,試圖通過能耗減少來減碳這種努力效果比較差。隨后他介紹了對于城市基礎設施在實現“雙碳”目標時的具體思路和做法,首先是摸清家底,需要打破現在的信息孤島,進行碳排放等碳數據的梳理、交換、分享和分析;其次,通過碳達峰、碳中和定量分析模型,在既有數據基礎上,自頂向下的來計算不同的措施組合達到的減排效果,設計出減排路徑,推導出減碳措施的組合包,最終實現碳達峰和碳中和。另外,他提到節約能源、節約資源、包括資源的循環利用是成本效益最大的減碳。發言最后他強調與低碳發展相關的投融資,需要重新梳理和設計、甚至修改完善基礎設施資產的費價政策,使得這些基礎設施資產適合金融產品投放的要求。

    主辦方代表潘濤博士在研討會最后帶來了題為《城市碳中和路徑規劃的社會影響評估》的分享。他在發言中提到:氣候公平是非常重要的一件事情,這里面有三個邏輯,第一,氣候變化,包括我們在應對氣候變化的過程中,其實會產生很多新的社會問題,或者加劇一些社會問題;第二,在“3060”美好政策愿景下,要幫助地方政府全盤考慮,確保經濟的可持續高質量發展,促進共同富裕;第三,“碳達峰碳中和”帶來的海量的投資機會,行業和就業的變化,是否是符合市場環境的公平原則,基礎設施提供的服務是不是能夠人人所及……但常常這些社會影響在各領域轟轟烈烈的宏觀的路線圖制訂、技術、市場驅動探討中被忽略。過去一年,能源價格和大宗商品的價格上漲,整個社會的成本上升,其實帶來很大的不確定性,必須要引起重視。另外,我國基礎設施不完善,極端天氣帶來危害非常大。參考國際氣候公平一些通常的做法,優先的措施總共有四點:碳中和規劃要側重公平和普惠;減碳過程中要考慮能源安全和社會經濟影響;考慮到相關方意見的表達,要有渠道,能夠是一個良性互動的狀態;對于轉型影響的這些城市地區社區人群,要提供轉型的支持機制。在城市碳中和路徑研究中有一個板塊,專門對規劃可能導致的社會影響進行評價和評估。原則是參照ADB亞行綠色城市整合性的規劃原則,分包容性、經濟適用性、可及性、韌性四個維度來考慮問題。有了社會影響評價指標體系,城市可以定期監測“碳達峰碳中和”進程及社會效果。

    伴隨著最后的會議互動環節,本次研討會圓滿落幕。

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